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氣候融資市場模式的最新進展分析

2015-4-13 16:38 來源: 易碳家

據了解,融資模式主要包括債權融資和股權融資模式兩大類,占最大比重的債權融資主要有信貸和債券兩類模式,項目融資和貿易融資是信貸的特殊類別,此外,風險緩釋工具,如抵押、擔保、金融衍生品和保險等,在債權融資和股權融資中同時或獨立存在,起到減少信用風險和投資風險的作用。目前我國以應對氣候變化為目標的綠色融資模式主要以綠色信貸和綠色債券為主,其中項目融資中以政策資本和社會資本相結合(ppp)的多種融資模式已被廣泛用于應對氣候變化領域、眾籌、融資租貸等長信融資模式也開始運用在新能源領域。此外,境外氣候融資主要表現為國際金融機構的贈款、優惠性貸款。

綠色信貸是最主要的融資模式

在我國的金融體系中,間接融資比例占到了80%以上,商業銀行作為間接融資的最主要中介,作用非常巨大,是引導我國經濟結構轉型強大力量。自2007年以來,中國銀監會陸續出臺了綠色信貸政策及指引,要求銀行業金融機構大力促進節能減排和環境保護,從戰略高度推進綠色信貸,加大對綠色經濟、低碳經濟、循環經濟的支持,防范環境和社會風除,并以此優化信貸結構,更好地服務實體經濟。

近年來,商業銀行大力推進了在綠色信貸領域的業務。2013年,主要銀行機構綠色信貸總額為5.72萬億元,占全年總貸款余額(71.9萬億元)的7.96%;2014年上半年,主要銀行機構綠色信貸總額為5.20萬億元,占總貸款余額(77.6萬億元)的6.70%。根據銀監會的統計,綠色信貸主要分為“節能環保項目及服務”以及“戰略新興產業中的綠色信貸”,其中節能環保項目及服務又分為綠色農業、林業、工業節能節水、交通、建筑、可再生能源及清潔能源、節能服務等12類。

綠色債券是最有潛力的融資模式

在綠色與低碳經濟發展領域,債券是重要且最有潛力的融資模式。2014年,我國新發行各類債券12.28萬億元,較2013年增加3.57萬億元,增長勢頭非常快。債券市場存量債券達到近35.7萬億元,較2013年增加5.8萬億元,占國內生產總值比重達到57.3%.但相比全球的債券規模占GDP比重為138%的平均比例,我國債券市場仍大有潛力。債券有政府債券、金融債券和企業債券之分,特別適合為應對氣候變化所建設的基礎設施提供長期的資本支持。雖然前期的增量投資較多,但在基于設施運營期內往往可以實現成本回收,對于建筑、能源、工業和交通部門尤為如此。

我國目前仍沒有權威的綠色債券數據統計,專門的綠色債券或氣候債券也較為稀少。2014年5月8日,中廣核風電有限公司附加碳收益中期票據發行,這是國內第一單“碳債券”,該債券發行金額10億元,期限為5年,采用“固定利率+浮動利率”的形式,其中浮動利率部分與中廣核下屬5家風電項目公司在債券存續期內實現的碳資產中國核證自愿減排量(ccer)收益正向關聯,浮動利率的區間設定為5BP到20BP(基點)。此外,興業銀行擬發行400億規模的綠色金融債券,所融資金專門用于發放對綠色環保企業的貸款,該方案正在審批過程中。

項目融資PPP模式廣泛運用于應對氣候變化領域

項目融資是銀行的一類特殊貸款,指銀行向特定的工程項目提供貸款協議融資,對于該項目所產生的現金流量享有償債請求權,并以該項目資產作為附屬擔保的融資類型。它足一種以項目的未來收益和資產作為償還貸款的資金來源和安全保障的融資方式。我國目蒔大力推進的狹義項目層面的政府資本和社會資本合作(PPP)涵蓋了項目融資的大部分類型,PPP不是一個獨立的模式,從政府授予特許經營權的交易,必然體現為BOT、TOT、BOO等具體,模式。PPP特點是利益共存、風險分擔和特許經營,是拓展社會資本投資渠道,增強經濟增長內生動力的創新融資模式。

ppp被廣泛運用于綠色低碳項目。隨著國家發改委、財政部近期陸續出臺的相關指導性文件,反映了中央政府對PPP的高度重視和大力推廣,各地也開展了PPP示范和試點。截止目前,全國共有七省市公布了469個PPP示范和試點項目,總投資額為8223.53億元,其中生態環保類項目數量最多,占7省項目近三成,污水處理、固廢處理和垃圾發電是項目主流;公共交通和道路項目雖然數量不多,但所占融資規模最大。占比為50%左右。

本文節選:中央財經大學氣候與能源金融研究中心發布的《2014中國氣候融資報告:轉型中的中國角色》

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