氣候投融資是為了動員全社會資金更好地響應國家應對氣候變化目標、引導和促進更多資金投向氣候變化領域而開展的一項重要工作，是綠色金融的重要組成部分。2024年，海口入選首批國家深化氣候適應型城市建設試點，推動氣候投融資工作是重要任務之一。2023年海口市出臺的《海口市碳達峰實施方案》也明確指出，要綜合運用財稅、金融以及差異化監(jiān)管的手段，制定氣候投融資發(fā)展扶持政策。

但由于專業(yè)知識匱乏、投資經(jīng)驗有限和投資回報期長等原因，金融機構投資氣候友好型技術和項目的意愿和主動性不高。筆者認為，海口應緊緊圍繞國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設戰(zhàn)略定位，積極探索多元化氣候投融資模式，為高質量高水平建設美麗海口、創(chuàng)建碳中和先行區(qū)注入金融“活水”。

探索建立綠色金融信息共享機制。積極構建集綠色信用服務、綠色金融服務、綠色企業(yè)項目評級等為一體的綠色金融服務體系。充分調動金融機構響應和支持氣候投融資工作的積極性，通過綠色債券、綠色股權、綠色基金、綠色信貸等多種金融工具，引導資金流向低碳、環(huán)保、可持續(xù)的項目和企業(yè)。

探索建立氣候投融資項目庫。通過編制《海口市應對氣候變化項目庫入庫指南》《海口市應對氣候變化項目評價標準》等文件，明確入庫項目標準。結合海口實際，可以重點圍繞可降解塑料制品、可再生能源、低碳農(nóng)業(yè)、高新技術、低碳服務等領域開展。項目庫的發(fā)布，有利于金融機構在后續(xù)服務相關企業(yè)時更聚焦、更有的放矢。

探索建立企業(yè)金融碳賬戶。實行綜合貸款利率與碳排放量相掛鉤，實現(xiàn)金融支持碳減排可量化、可核查。鼓勵各類金融機構創(chuàng)新氣候友好型的綠色金融產(chǎn)品和服務，健全風險管理體系。例如，可推出“碳效貸”等特色碳金融產(chǎn)品，對規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施“碳效碼”評價，按照單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量將企業(yè)從高到低分為若干等級，實施差異化信貸政策。獲得無廢企業(yè)、綠色工廠、零碳工廠等稱號的企業(yè)或從事環(huán)境污染治理的企業(yè)可獲得較高級別的 “碳效碼”，金融機構給予其優(yōu)惠信貸額度可適當擴大，相關利率較正常項目也可有所降低。

探索推廣綠色保險，緩釋氣候風險。建議創(chuàng)新農(nóng)業(yè)災害保險機制，明確因暴雨、臺風、高溫等氣候災害造成損失的賠償情形，構建集氣溫、降水量、風力等指標于一體的氣象指數(shù)，推出荔枝、蓮霧、胡椒、石斛、鳳梨等特色農(nóng)產(chǎn)品氣象指數(shù)保險，實現(xiàn)“指數(shù)化”快捷定損。建立風險分擔和賠付機制，通過氣候保險向因氣候變化造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量損失的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供經(jīng)濟賠付，減輕氣候災害對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊。

探索鼓勵企業(yè)發(fā)行綠色債券。建議在美蘭機場、新海港等碳排放量規(guī)模較大的交通港口企業(yè)發(fā)行綠色債券，拓寬融資渠道，降低融資成本，優(yōu)化企業(yè)財務資本結構。通過綠色債券融資控制利息支出，有效降低企業(yè)財務壓力，增加經(jīng)濟效益。同時，通過綠色債券融資可以增加資金流向透明度，減少信息不對稱帶來的風險，提高企業(yè)社會形象和聲譽，促進企業(yè)高質量發(fā)展。

探索建設全生命周期融資支持體系。出臺相關制度文件，建立差異化的扶持政策。例如，針對起步期的小微企業(yè)，探索推出綠色金融專屬擔保產(chǎn)品，籌辦針對初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)投會；針對擴張期的企業(yè)，舉辦政銀企對接會；針對成熟期的大型企業(yè)，推動其與金融機構開展全方面合作。同時，充分發(fā)揮自由貿(mào)易港的獨特優(yōu)勢，制定引進境內外資金的便利制度，赴港發(fā)行離岸綠色債券。全面開展“碳共識”“碳招商”“碳創(chuàng)新”等行動，推進碳金融集聚區(qū)建設目標與氣候投融資試點有機融合。