我區目前已進入工業化中期，隨著工業化、城鎮化的快速推進，客觀上對高能耗、高排放的重化工業提出了旺盛需求。要實現節能減排和低碳發展，有效解決高耗能行業發展與能耗總量增長過快的矛盾，實現經濟發展與節能降耗雙贏，必須加大改革力度，采取有力措施，建立節能量與碳排放權交易中心，積極引入節能量與碳排放權交易的市場化機制。為此，自治區政協委員羅莉在自治區政協十屆二次會議上提出關于《建立寧夏節能量與碳排放權交易中心的建議》提案。近日，自治區經信委聯合自治區環保廳對此做出了答復。

    答復中指出，推行節能量與碳排放權交易是實現節能降耗和污染減排的有效手段，是實現綠色發展的必然要求和現實需要。近年來，圍繞節能降耗目標任務和節能量削減任務，主要對全區重點用能企業進行了節能量指標任務分解，簽定責任書，并每年組織考核，根據完成情況對企業進行獎懲，“十二五”前三年，自治區萬家重點耗能企業共實現節能量295萬噸標準煤。此外，積極組織實施節能技術改造項目，通過國家、自治區資金支持和引導節能服務公司與重點耗能單位加強合作，來實現節能量指標任務的完成。“十二五”以來，全區共實施節能技改項目76個，補貼企業項目資金38875萬元。并加強區、市（縣）三級聯動，對重點用能企業實施能耗在線監測和節能監察監測，對企業運行數據進行分析，找出問題，并加以解決，“十二五”以來，僅自治區本級監察監測企業就有156家。

    2011年10月，國家發改委確定在北京、天津、上海等7省市開展碳排放權交易試點，在國家政策和資金的支持下，試點工作得到了推進，但實施過程中也遇到了不少困難，譬如碳價格的合理性難統一、企業積極性不高、碳排放的數據難核算等問題。雖然成立了交易中心，也制定了節能量交易管理辦法，但至今也未能形成完善的制度體系，推進過程中還存在諸多尚需解決的問題。因此，對于提案中建議“成立寧夏節能量與碳排放權交易中心”，自治區經信委與自治區發改委環資處協商溝通后認為，目前，成立寧夏節能量與碳排放交易中心時機尚不成熟，待國家相關制度方案出臺后將按照國家統一部署，加強與自治區發改委和環保廳等部門的合作，積極推進寧夏節能量與碳排放權交易事宜。