目前，國際氣候變化談判已逐漸從《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的雙軌制轉向“德班平臺”階段。“德班平臺”預期在2015 年的法國巴黎會議上達成協議，涉及2020年之后的應對氣候變化國際制度安排，其基本原則是具有法律約束力，并由所有國家參與，其基本內容包括減緩、適應、資金、技術、透明度和能力建設等六個方面。2014 年和2015 年的國際談判將是關鍵或艱苦的。從各種跡象看，各利益集團都在對德班平臺進行不同的解讀，圍繞德班平臺的談判將直接影響氣候變化的地緣政治關系。

       中國在歷來的談判中，均堅決站在發展中國家的立場，強調發達國家工業化起步早，二氧化碳的歷史累計排放量巨大，因此發達國家必須實現減排，并為發展中國家提供技術和資金的支持。改革開放以來，中國的經濟持續快速增長，1990年，中國的人均二氧化碳排放為1.8噸，僅占世界平均水平的1/3，2000年時，增長到2.8噸，占世界平均水平的1/2，2010年達到6.2噸，則超過了世界平均水平。從2007年起，中國的二氧化碳排放量達到68億噸，超過美國，為世界第一，2012年達到美國的145%。自2005年以來，中國二氧化碳排放的增量占世界的70%左右。如按這種趨勢發展下去，至2015年，中國的排放總量會達到歐美的總合，至2020年，則會達到OECD國家的總合。中國在全球范圍的應對氣候變化問題上，已逐漸失去弱者的位置，面臨從發展中國家集團“畢業”的巨大壓力。

       在氣候變化的大國地緣政治關系博弈中，一直存在歐盟、以美國為首的“傘形集團”和代表發展中國家的“G77+中國”三大集團，而中國歷來的氣候變化談判均以“G77+中國”為基礎，該集團維護了發展中國家利益，并在氣候談判中做出了貢獻。但是，由于經濟、政治背景和訴求的差異，發展中國家的一致性已出現分化，西方發達國家的拉攏使得一些國家搖擺不定，甚至于在關鍵時刻起到反作用?！癎77+中國”在德班平臺談判中仍會保持其形式，但作用會復雜。2012年形成的“立場相近發展中國家集團”(Like-MindedDevelopingCountries,LMDCs)很活躍，也發揮了一些作用，但是這些國家的國際影響力和聲譽并不能保證成為長期的合作伙伴[2]。由巴西、南非、印度和中國組成的基礎四國(BASIC)，均屬于新興工業化國家，經濟發展階段和利益相對接近，在以往的談判中是不可忽視的力量。西方發達國家從18世紀開始了工業革命，并以殖民的方式獲取資源。二戰之后，國際的經濟市場和政治格局也基本確定，即世界由發達國家的10億人口所左右。自20世紀80年代開始，中國、印度、巴西等新興工業化國家崛起，這個具有30億人口的集團需要沖破固化了的格局，謀求發展出路，就必然會受到傳統勢力的排斥和擠壓。在氣候變化問題上，爭取發展機會，爭取排放空間，爭取國際規則重組則成為基礎四國的共同利益所在。因此，維系基礎四國的合作至關重要。談判中則要把握矛盾與合作的平衡，既顧及當前，又考慮長遠，在歐盟集團和以美國為首的“傘形集團”之間處理好矛盾與合作。（完）