(原標題:中國、美國和正在變暖的星球)
美國和中國是世界上最大的兩個經濟體、能源消耗者和溫室氣體排放者:中美兩國一起占世界溫室氣體排放量的約40%。
我們需要一起來解決這個
問題,因為我們任何一方都不可能獨自解決。即使美國以某種方式消除了我們國內所有的溫室氣體排放,仍不足以抵消來自中國和世界其他地方的碳污染。同樣,即使中國的排放下降為零,如果美國和世界其他地方不改變方向,也不會產生足夠的影響。
這就是我們面臨的現實。這就是為何世界上最重要的關系在抗擊氣候變化上會產生一些偉大結果,這事關重要。
奧巴馬總統和習近平主席將共同宣布后2020時期減少
碳排放的目標(注:兩國已經于11月12日在
北京發表中美氣候變化聯合聲明)。通過這樣做——一起努力并比國際社會確定的最后期限大大提前——我們正在鼓勵其他國家迅速提出自己富有雄心的
減排目標,并克服傳統分歧,這樣我們就能在2015年達成一項強有力的全球氣候協議。
我們的這一宣布能夠給全球氣候談判注入新的動力,談判即將在秘魯的利馬重啟,并最終于明年在巴黎落幕。兩位領導人的承諾——即在我們自己的國家采取富有雄心的行動,以及緊密合作以消除通往巴黎道路上的障礙——發出了一個重要信號,那就是我們必須達成該協議,我們能做到,而且我們必將做到。
這也是美中關系中的一個里程碑,是去年中國國務委員楊潔篪和我在北京啟動美中氣候變
化工作組以來共同努力的成果。這共同努力不僅是受我們共同關注氣候變化影響的啟發,還源于我們的信念,即世界最大的經濟體、最大的能源消耗者和最大的碳排放者負有帶頭責任。
這些目標本身也是重要的。我們兩國一起采取富有雄心的行動是構建抗擊氣候變化所需的低碳全球經濟的基礎。美國打算到2025年,溫室氣體凈排放比2005年水平減少26%~28%——一個既富有雄心又切實可行的目標。這個目標將使2020~2025年間的
碳減排速度比2005~2020年間提高約一倍。它讓我們走上一條經濟轉型之路,到2050年減排約80%。這個目標的依據是對我們經濟所有部門減排潛力進行全面分析,對健康、清潔空氣和能源安全都具有重要的附加益處。
我們的目標基礎是奧巴馬于2009年提出的到2020年比2005年減排約17%的雄心目標。得益于清潔能源部門的蓬勃發展,我們正在實現這一目標,同時正在創造就業和經濟增長。自總統就職以來,風能產量已增長兩倍,太陽能增長10倍。今年夏天,環境保護局提出了首批針對現有發電廠的碳污染標準,這些發電廠構成了美國碳污染的三分之一。
中國的目標也體現重大進展。鑒于習主席的調整經濟結構,大幅度減少空氣污染和刺激能源革命的規劃,中國有能力并計劃二氧化碳排放會在2030年左右達到峰值且將努力早日達峰,我們對此有信心。
中國還宣布,計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。這向世界各地的投資者和能源
市場傳達了一個強有力的信號,并有助于加快全球向清潔能源經濟的過渡。為達到其目標,中國需要在2030年前增加部署800至1000兆千瓦核能、風能、太陽能和其他可再生能源的產能——一個巨大的量,與中國現存所有燃煤電廠的發電量差不多,幾乎等同于美國的總發電量。
毫無疑問,我們所有的人都需要為推進全球經濟去碳化付出更多的努力。但在氣候外交中,就像在生活中一樣,你必須從頭開始,而這一突破標志著一個新的開始:兩個國家在20年來被
視為氣候談判中對立陣營的領導者,現在終于走到了一起,找到了共同點,決心在前所未有的全球性挑戰上取得長久進展。讓我們確保這是邁向更繁榮、更安全的世界的第一步。(作者為美國國務卿)