但也有不同觀點?!拔覈壳叭蕴幱谌济簳r代,到底是從煤到油氣再到可再生能源時代,還是直接通過‘煤改可再生能源’實現低碳目標?”江億表示,我國燃氣資源相對不足、氣源在外,且技術起步較晚、相對落后;風電、光電技術與國際領先同步,已形成從元器件、系統、控制等全套產業鏈,且成本不斷降低?!案淖円悦簽橹鞯哪茉聪到y,涉及能源生產、轉換、輸配、終端等全系統更新。若從‘改氣’出發,對電力系統和各種終端用能方式的改造路徑,與低碳未來差異巨大、方向不同。對此應發展可再生電力,直接向低碳目標邁進?!?/div>
國家發改委能源研究所所長王仲穎也稱,若沿著西方國家走過的“老路”,形成煤炭、油氣和非化石能源“三分天下”的結構,到2050年二氧化
碳排放量仍將達到100億噸左右?!敖ㄔO現代能源體系,必須跨越油氣時代,直接進入清潔的可再生能源時代?!?/div>
機制體制創新面臨挑戰
記者還了解到,在能源轉型過程中,種種挑戰并存。“能源轉型既包括能源結構的低碳轉型,也包括空間格局的優化平衡,二者共同產生效果。其中,必然存在各種各樣風險?!倍畔殓f。
杜祥琬表示,長期以來,業內習慣于大基地、大電網模式。但其實,風電、光伏、生物質等資源,均適合形成分布式的低碳能源網絡,集中式與分布式相結合則更具發展潛力。例如,東部地區常常只用電、不產電。若能發展一系列低碳能源網絡,讓東部地區自發自用、寓電于民,由單一的“能源消費者”變成“能源生產型消費者”,有助于解決用能問題?!耙淮笈袞|部‘產消者’的出現,將創造中國電力系統新形態,但要經過較長時間的努力才能實現。高比例可再生能源逐步替代化石能源,不僅是能源結構的變革,也要求電力系統在體制、機制、管理運行等方面做出一系列革命性創新。對此,要警惕能源系統和技術落后帶來的風險。”
江億也稱,能源轉型離不開能源體制的革命?!艾F有的能源
政策機制體系,與低碳轉型要求嚴重不適應。比如,存在多重補貼、交叉補貼等問題,嚴重背離
市場;不合理的電價機制,導致發電側不能充分鼓勵靈活電源調峰,用電側不能充分鼓勵需求側響應模式等問題長期存在?;謴湍茉串a品的市場本質,讓能源領域回歸市場,只有徹底改變定價機制才能實現能源轉型。”
“目前,地方政府之間、企業之間仍存在壁壘,要打破利益集團等壁壘,體制機制創新必不可少。此外,如何通過政策引導全社會參與也是挑戰,包括政府綠色低碳的帶頭作用、公民的自覺低碳行為等?!蓖踔俜f表示。