各試點市場相互獨立，且均對本地項目采取不同程度的保護措施，對本地區以外的項目設置了進入門檻和限定。因此，從結構上來看，仍存在一定的結構性機會。

 

（1）湖北和重慶的市場機會。這兩個市場對本地區以外的CCER項目關上了大門，明確規定控排企業只能用本地區項目產生的CCER進行補充。湖北的CCER理論需求量為3240萬噸，而類型2和類型4的供給量僅為884萬噸；留給本地類型1和類型3項目的市場容量為2356萬噸。同樣，重慶留給本地類型1和類型3項目的市場容量為314萬噸。

 

（2）北京和廣東的市場機會。北京和廣東分別對本地區CCER項目要達到50%和70%以上。這兩個市場的CCER理論最大需求量分別為235萬噸和3880萬噸。兩個地區以外的CCER項目理論最大需求量分別為117.5萬噸和1164萬噸。本地項目的市場容量分別為117.5萬噸和2616萬噸。

 

（3）上海、天津和深圳的市場機會。這三個市場對CCER項目來源地沒有限制，為所有的CCER項目提供了公平競爭的機會。這三個地區的CCER理論最大需求量合計為2700萬噸。盡管沒有設限，但本地項目仍具有較強的地緣優勢，將會更受買方歡迎。

 

需要強調的是，并非所有潛在供給量都會變為實際供給，潛在供給要想轉化為實際供給，進入CCER市場，需要通過國家發改委簽發。根據CDM項目分析，并非所有注冊項目都能獲得簽發。截至2014年5月7日，我國注冊CDM項目3793個，估計年減排總量6.2億噸，但實際獲得簽發項目1389個，累計簽發CERs僅8.7億噸，年均簽發量約1億噸。

 

CCER實際供應量在很大程度依賴于國家發改委的審批政策。目前為止，國家發改委尚未簽發CCER項目。一旦大量的潛在項目涌入國內CCER市場，必然對剛剛起步的碳交易市場產生巨大的沖擊。從維護市場穩定，促進市場發展及探索，形成我國的碳交易發展路徑的角度出發，國家發改委或將嚴格控制項目核準數量，確保碳交易市場平穩有序發展。CCER作為碳排放權的補充機制，價格將會低于碳排放權。在利益的驅動下，控排企業將使用政策允許范圍內的低價CCER置換排放權，并將自身多余的排放權交易出去，從而獲取CCER和排放權價格差的收益。因此，本文所分析的CCER理論最大需求量，極有可能成為CCER的實際需求量。