國務院辦公廳近日印發《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》，要求充分發揮市場機制在環境保護和污染物減排中的作用，促進主要污染物排放總量持續有效減少，到2015年底前試點地區全面完成現有排污單位排污權核定，到2017年底基本建立排污權有償使用和交易制度，為全面推行排污權有償使用和交易制度奠定基礎。

        業內分析指出，此次出臺的《意見》是繼“十一五”期間啟動10省市排污權交易試點工作以來，政策力推排污權交易進入“深水區”的一次力舉。隨著排污權交易制度的逐步建立，將逐步改變排污企業的支付及收益模式，有助于調動污染大戶治污積極性，并完善環保企業盈利模式。

       傳統的污染治理模式是“誰污染，誰付費”，企業每年只需繳納并不高的排污費就可隨意排污，導致出現眾多污染大戶污染成本低，環保投入不足等現象。這種現狀也直接影響環保行業的產業化進程。有專家就曾對中國證券報記者表示，環保行業如果不能在各個環節引入市場概念，而繼續靠行政指令來推進，那么業內期待的環保產業化進程將繼續徘徊不前。

       該專家指出，作為環保行業的“甲方”，排污企業如何樹立市場意識，將環保投入作為經濟學概念來看待，是環保產業化的重要議題。而實施排污權交易制度，則可被視為解決之道。在排污權交易制度下，將促使企業走出“付費即排”的老路，取而代之的是須先領到政府按量分配的“排放指標”，方可排放污染物。環保投入足，減排效果好的企業則可通過交易創收，環保投入不足的則須通過購買指標來“補課”。

       傳統治污模式是排污企業自行投資、設計、建設、運營治污工程，沒有盈利，僅僅是被動滿足政府指令和國家標準。他認為，與傳統模式不同，在排污權交易的框架下，排污企業可以將其減排量出售或抵押貸款，用于回收減排成本，甚至盈利。因此，排污權交易改變了排污企業的支付及收益模式，也將進一步完善環保企業的盈利模式。

       市場分析認為，目前A股市場上的排污權概念股可從兩條主線掘金：一是擁有排污權期貨交易業務和擁有環保指標交易市場的上市公司，二是節能環保板塊。例如，中電遠達是擁有排污權期貨交易業務和擁有環保指標交易市場的上市公司，其2013年7月31日公告稱，將以4512萬元收購先融期貨32%股權，以提前布局碳排放期貨交易和環保交易市場。(完)