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低碳來了,電力行業如何應對?

2014-8-25 10:10 來源: 易碳家期刊 |作者: 張博

       隨著二氧化碳排放量減少,電力消費的成本迅速上升,上升的幅度呈非線性遞增,對經濟增長、就業,排放等的影響程度也呈非線性遞增。經濟學模型的結果說明,在滿足國家發改委的2020年相關新能源規劃的基礎上,以及考慮最優節能量,政府可以對電力結構進一步設定二氧化碳排放約束,此時的電力成本的增加對GDP及就業的沖擊在可以接受的范圍之內,單位GDP能耗降幅下降的比例也較大。然而,如果將二氧化碳排放大幅度下調,將會對中國經濟造成很大沖擊,相對應的宏觀經濟后果可能是現階段中國經濟社會狀況所無法承擔的。因此,滿足了發改委相關2020年新能源規劃后,進一步二氧化碳減排的空間并不大。對電力結構和電力成本分析結果說明,對于中國現階段經濟發展,二氧化碳排放應該是一個漸進性的自我約束,尚無法進行大幅度強制性減排,這是中國國際氣候談判時應當謹慎的一方面。

       商業化開發和利用可再生能源的主要方向是可再生能源發電,而制約可再生能源發電市場快速發展的主要因素是上網電價。綜合考慮可再生能源產品的特殊性,以及發展可再生能源對調整能源結構、增加能源供應和促進經濟發展的特殊意義,對可再生能源電力產品在一定的時期內應實施政府定價機制。據易碳家了解到,歐洲的可再生能源發電市場經過近二十年發展,建立了有效的可再生能源發電價格政策,其成功經驗值得我國借鑒。如果我們同意在相當長一段時間內,電力將依然由政府定價,那么,電力行業應當根據行業的現狀,主動研究相關的價格政策,為政府的電價決策提供依據和建議。根據國際經驗和中國的實際情況,除了政府補貼,根據成本對可再生能源發電實行固定電價應當是一個合適、有效的選擇。

       低碳經濟發展對電網提出了很高的要求。除了節能與電網直接相關,中國清潔能源資源的分布使得并網和長距離輸送成為清潔能源發展的約束,智能電網也是大規模節能和發展清潔電力所需要的。對于電網企業來說,需要全面客觀評價當前電網建設發展的現狀,研究低碳經濟發展新形勢對電網發展提出的新需求和影響。

       相對傳統能源來講,清潔能源成本較高,這也是一直以來為什么我國不能大規模應用的根本原因。清潔能源除了本身發電成本比較高,對于電網的相應配套和成本的要求也很高,大規模的清潔能源發展會使電企成本負擔大幅度增加,目前的政策和補貼基本上主要針對發電成本,電網配套的成本問題沒有涉及。因此,發展清潔能源,解決成本問題是關鍵,國際上解決的途徑是政府補貼或消費者買單。何種途徑更可行,直接影響到電網發展。

       由于能源的不可再生性,能源的日益稀缺將推高價格,而且,越干凈的能源結構越貴,因此,整體能源價格將逐步上漲,政府和公眾都必須有為高能源價格買單的準備。推動可再生能源發展,短期可以通過補貼,長期則需要電價改革支持。成功的電價改革有利于加強資源優化配置,減少浪費,就一個能源緊缺的國家來說,改革至關重要。政府應當有一個戰略的選擇,主動地、有計劃、有步驟進行改革,而不是等待矛盾的積累和爆發。(完)易碳家期刊原創作品轉載請注明出處!
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