關于抓緊開展重點用能單位2018年能耗總量和強度“雙控”目標分解的通知
滬發改環資〔2018〕2號
各區人民政府，市政府相關委、辦、局：
根據國家發展改革委《關于開展重點用能單位“百千萬”行動有關事項的通知》（發改環資〔2017〕1909號）要求，為切實落實能耗總量和強度“雙控”目標，結合本市實際，現將有關事項通知如下。
一、實施范圍
本市綜合能源消費量5000噸標準煤以上的用能單位，納入“百千萬”行動實施范圍。其中，年綜合能源消費量300萬噸標準煤以上的重點用能單位，納入“百家”企業名單；年綜合能源消費量50萬噸至300萬噸標準煤的重點用能單位，納入“千家”企業名單；年綜合能源消費量5000噸以上的其他重點用能單位，納入“萬家”企業名單。
二、目標分解
市經濟信息化委、市
交通委、市住房城鄉建設管理委、市機管局、市教委、市衛生計生委、市商務委、市旅游局、市金融辦及各區級政府（以下簡稱市各領域
節能主管部門和區級政府），應按照《上海市節能和應對氣候變化“十三五”規劃》（滬府發〔2017〕12號）分解下達的能耗總量和強度“雙控”目標，對照本市“十三五”節能考核統計口徑，結合本領域或本地區重點用能單位實際情況，合理分解“十三五”及年度能耗總量控制和強度目標（以下簡稱“雙控”目標）。對于“雙控”目標分解到集團公司的，市各領域節能主管部門和區級政府應督促集團公司進一步分解到所屬重點用能單位，并確保“雙控”目標上下銜接。其中，市各領域節能主管部門和區級政府管理范圍重復覆蓋的重點用能單位，其“雙控”目標由區級政府確定，抄送市相關領域節能主管部門。
能耗總量控制目標可采用基準法或歷史法分解，即結合重點用能單位近幾年產量、行業能效先進水平等因素確定，或參照重點用能單位近幾年綜合能源消費量確定。強度目標可選擇單位產品能耗、單位產值能耗、單位
運輸周轉量能耗、單位建筑面積能耗等目標值或下降率作為指標。
市各領域節能主管部門和區級政府，應將本領域或本地區納入“百千萬”行動實施范圍重點用能單位“十三五”及2018年的“雙控”分解目標，于2018年3月15日前書面報送市發展改革委。年度“雙控”目標應與“十三五”“雙控”分解目標銜接，且原則上不應低于“十三五”“雙控”目標時間進度要求。
三、評價考核
市各領域節能主管部門和區級政府應在6月底前完成本領域或本地區重點用能單位上2017年度“雙控”目標責任評價考核，并將考核結果報送市發展改革委。市發展改革委會同市統計局等部門，復核市各領域節能主管部門和區級政府報送的評價考核結果，并向社會公布“千家”、“萬家”企業考核結果。其中，“百家”企業考核結果7月底前報送國家發展改革委，由國家發展改革委復核并向社會公布。
特此通知。
（上海市發展和改革委員會代章）
2018年1月3日
